2024年，工业和信息化部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新型工业化的重要论述，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，严格依照宪法法律履职尽责，加快重点领域立法进程，提升行政执法工作质效，自觉接受各方监督，法治政府建设取得新进展新成效。

一、强化政治引领，统筹推进工业和信息化法治建设

（一）深入学习习近平法治思想。始终把习近平法治思想作为工业和信息化法治建设的根本遵循，组织开展多种形式的学习宣传活动。部党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，部党组会议传达学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，通过干部轮训、执法培训、党员自学等多种方式，引导广大党员干部认真读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者。

（二）认真履行法治建设领导职责。部党组加强对工业和信息化法治建设的组织领导，将法治建设与行业改革发展同部署、同推进、同考核。部党组会议、部务会议多次研究部署法治建设工作、协调解决法治建设有关重要问题。部领导班子成员认真履行推进法治建设职责，带头做到运用法治思维和法治方式推进工作，确保在法治轨道上推进新型工业化。

（三）强化法治建设统筹谋划。加强法治工作统筹协调，把全面依法治国部署要求贯彻到工业和信息化高质量发展的全过程各方面，认真落实法治建设“一规划两纲要”，制定2024年部依法行政工作要点，压实工作责任，定期调度进展，切实把党中央、国务院决策部署落实到位。

二、全面提高政务服务水平，持续优化法治化营商环境

（一）政务服务利企便民水平进一步提升。推动落实“高效办成一件事”，完成企业上市合法合规信息审查“一件事”数据共享任务，向有关部门和地方提供电信领域相关数据。抓好增值电信业务经营许可证电子证照试点，累计发放2.35万张电子证照。

（二）开展“律企携手同行”专项行动成效明显。联合司法部开展“服务实体经济律企携手同行”专项行动，组织高水平法律服务资源为企业提供公益性法律服务。截至2024年底，专项行动已覆盖全国31个省（区、市），惠及超过12万家企业，提供近百万小时公益服务，有效护航企业健康成长、行业良性发展、产业提质增效。

（三）中小企业发展制度环境持续优化。促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施发布实施，累计培育科技和创新型中小企业超60万家、专精特新中小企业超14万家、专精特新“小巨人”企业1.46万家、制造业单项冠军企业1557家。公共服务体系进一步健全，中国中小企业服务网开通上线，“一起益企”“百场万企”“一月一链”等活动深入开展，累计服务中小企业966.4万家。以城市为主体推进中小企业数字化转型，已遴选66个中小企业数字化转型城市试点，支持3万余家中小企业数字化改造。《关于解决拖欠企业账款问题的意见》印发实施，开展清理拖欠企业账款专项行动取得积极成效。

（四）突发事件应急处置有力有效。印发《2024年防灾减灾救灾应急工业产品目录》，完成2998种应急工业产品统一编码，联合印发《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》。加强应急通信无人机网络接入和任务调度管理。自然灾害应急工业产品协调保障有力，应急通信在应对台风暴雨洪涝灾害中发挥重要作用。

三、加大行业立法推进力度，进一步完善法律制度体系

（一）重点领域立法进程加快。加强工作统筹，编制《工业和信息化部2024年规章制定工作计划》。推动《稀土管理条例》公布实施，起草《保障中小企业款项支付条例（修订）》《机动车生产准入管理条例（送审稿）》报国务院。

（二）规章和行政规范性文件制定取得新进展。适应工业和信息化高质量发展需要，出台《业余无线电台管理办法》等4部规章；与有关部门联合发布《招标投标领域公平竞争审查规则》等3部规章。印发《工业和信息化领域数据安全风险评估实施细则（试行）》《无线电发射设备监督检查办法》等行政规范性文件。

（三）法律法规清理稳步推进。按照国务院部署要求，开展行政法规集中清理和涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作。配合完成机构改革涉及的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》《中华人民共和国企业所得税法实施条例》等修订工作，确保法律法规规定与机构改革后部门职责权限一致。

四、推进严格规范公正文明执法，不断提升行政执法水平

（一）重点领域执法进一步加强。强化隐患治理和风险防控，组织开展民爆行业全覆盖安全检查，行业安全形势持续平稳。强化监控化学品执法检查，民用工业顺利完成第500次禁化武组织视察。电动自行车安全隐患全链条专项整治取得重要进展，制修订电动自行车、锂电池、充电器、电气安全等4项强制性国家标准，电动自行车锂离子蓄电池健康评估及报废回收专项行动启动实施。加强信息通信行业执法，加大校园电信业务市场经营行为规范力度，持续推进非应邀商业电子信息高水平治理，积极稳妥推进APP备案，持续整治APP侵害用户权益行为。组织开展2024“固源”行动，持续提升互联网基础资源合规水平。会同全国人大法工委、公安部等联合开展2024年信息通信行业反电信网络诈骗法执法检查。深入推进无线电监管执法，组织开展无线电发射设备网络销售巡检12次。综合运用“双随机、一公开”检查、信用监管等方式，做好重点领域监督执法，维护行业良好秩序，有效保护人民群众合法权益。

（二）行政执法程序制度持续完善。坚持法定职权必须为、法无授权不可为，认真落实权责事项清单、行政许可事项清单、行政执法事项清单制度，严格按照法定权限和程序履行职责。落实国务院关于建立健全行政裁量权基准制度、规范行使行政裁量权的部署要求，推进通信建设、数据安全、无线电管理等领域行政处罚裁量权基准编制。梳理形成部涉企行政检查事项清单，全面规范涉企检查行为，解决随意检查、多头执法等问题。落实行政执法人员培训、案卷评查等制度要求，开展部机关行政执法人员全覆盖培训，完成年度行政执法案卷评查。

（三）行政复议作用凸显。全面落实新修订的行政复议法，修订印发《工业和信息化部行政复议实施办法》，实现网上接收行政复议申请，推行案件审理“繁简分流”，全年办理行政复议2542件。强化行政复议决定落实，行政复议在监督和保障行政机关依法行使职权、化解行政争议中的作用进一步得到彰显。

（四）法治宣传教育深入推进。落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展国家宪法日、国际档案日、全民国家安全教育日、安全生产月、国际禁止化学武器组织日、通信海缆保护政策宣传周、国家网络安全宣传周、世界无线电日、全国无线电管理宣传月等重要节点普法宣传。组织开展中小企业促进法、数据安全法等法律宣贯活动。严格落实应知应会党内法规和国家法律清单制度，开展新任职局级干部、新入部公务员宪法宣誓，加强法治教育培训，督促引导党员干部自觉做到遵纪守法、廉洁修身、勤勉尽责，提升运用法治思维和法治方式履职的能力。

五、自觉接受监督，促进行政权力运行规范透明

（一）严格执行重大决策程序制度。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，党组会议题会前充分酝酿，会上议题逐项集体讨论和表决，重大项目、重大资金安排等均通过集体讨论研究。大兴调查研究，全年开展重点调研36项；建立健全与企业常态化沟通机制，召开制造业企业座谈会和中小企业圆桌会议11次，主动充分听取各方意见建议。

（二）主动接受人大监督、民主监督。高质高效办理2328件人大议案、建议和政协提案，加强和代表、委员沟通，坚持同题共答、同向发力，把建议、提案办理与推进业务工作紧密结合，将“好点子”变成“好政策”。2024年，共采纳建议、提案所提意见280条，出台政策措施115项。

（三）广泛接受社会监督。大力推进信访工作法治化，编印依法依规信访“路线图”、依法依规处理信访事项“导引图”。畅通信访渠道，全年累计依法办理群众来信来访14931件次。发挥12381公共服务电话平台作用，办理群众来电和留言121.4万件，及时回应群众关心关切。

（四）依法依规落实政务公开。印发《关于做好新时代政务公开工作的实施方案》。改版升级部门户网站，优化功能分区。全年主动公开重点领域政策文件253件，发布行业统计分析数据182期，批准发布行业标准2259项，发布政策解读138项，组织新闻发布会25场。及时公开监管执法、财政预决算、政府采购、公务员招录等信息，规范答复政府信息公开申请。

同时，工业和信息化部法治政府建设还存在一些不足，主要是：党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力有待进一步提升，重点领域、新兴领域立法有待加强，涉企检查有待进一步规范等。这些问题将在今后工作中认真研究，着力推动解决。

2025年是“十四五”规划收官之年。工业和信息化部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新型工业化的重要论述，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持党对法治政府建设的全面领导，完善法律制度体系，推进严格规范公正文明执法，深化法治宣传教育，持续提升行业治理法治化水平，为推进新型工业化、加快建设制造强国和网络强国提供有力法治保障。